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【國家能源局】系統謀劃“十五五”新型能源體系建設思路和階段性目標任務

發布時間:2024年08月01日

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  7月31日,國家能源局舉行新聞發布會。國家能源局發展規劃司副司長董萬成在會上指出,今年上半年,我國能源消費持續增長,供應能力穩步提升,能源供需平衡。

  一是能源消費總體保持穩定增長。全社會用電量約4.7萬億千瓦時,同比增長8.1%,第一、二、三產業用電量同比分別增長8.8%、6.9%、11.7%。工業是拉動用能增長的主力,對全社會用電量增長的貢獻率超過57%。煤炭、汽油、柴油消費量小幅增長,天然氣、煤油消費量較快增長。

  二是能源供應整體充足,價格總體穩定。煤炭日均產量保持在1200萬噸以上,煤炭進口2.5億噸,在去年高基數基礎上同比增長12.5%。原油產量同比增長1.9%,原油進口約2.8億噸,同比有所下降。天然氣產量同比增長6.0%,在中俄東線管道天然氣增加、國際液化天然氣(LNG)現貨價格下降等因素推動下,天然氣進口約892億立方米,同比增長14.3%。

  三是迎峰度夏能源保供基礎進一步夯實。加快支撐性調節性電源建設,統調電廠存煤達2億噸以上,港口庫存也處于歷史高位,煤炭、煤電兜底保障能力進一步增強??缡】鐓^通道輸電能力持續提升,電力互濟能力持續增強。新型儲能裝機繼續保持較快增長,進一步規范新型儲能并網接入,電力調節能力不斷提升。加強電力安全風險管控工作,確保電力安全穩定供應。

  四是綠色低碳轉型取得新進展。非化石能源發展保持強勁勢頭,風電和太陽能發電新增裝機約1.28億千瓦,占新增發電總裝機的84%。水電出力在去年低基數基礎上加快恢復,6月份發電量同比增長44.5%。積極推進綠證核發全覆蓋,擴大綠證應用,加強綠證與碳市場有效銜接,推動國際互認。積極推動氫能在交通、工業等領域的多元化應用。

  “據監測,今年上半年,全國能源重點項目完成投資額超過1.2萬億元,同比增長17.7%。這既充分反映能源高質量發展繼續保持良好勢頭,也為經濟社會高質量發展注入不竭動力。”董萬成指出,總體上看,能源投資建設呈現四個特點:

  一是全國能源投資保持較快增長態勢。今年上半年,隨著“十四五”102項重大工程逐步落地,全國能源重點項目投資保持較快增長,能源新業態投資持續擴大,能源新興產業投資對調整優化能源供給結構的促進作用進一步發揮。東部、中部、西部地區完成投資同比分別增長26.8%、20.8%、10.7%。

  二是非化石能源發電投資增勢良好。太陽能發電、陸上風電投資繼續保持兩位數增長,上半年完成投資額約4300億元。分布式光伏保持快速發展,上半年投資同比增長76.2%,江蘇、浙江、安徽、云南、廣東新建項目投資加快釋放。在建核電項目投資平穩釋放,新開工項目逐步形成有效投資。抽水蓄能投資增勢加快,上半年投資增速較去年同期增加30.4個百分點。

  三是能源安全保障投資持續擴大。電源、電網投資保持較快增長,一批支撐性調節性電源和電網重點項目全面開工建設,內蒙古、浙江、安徽、江西一批迎峰度夏電力保供重點電源項目陸續投運,東中部負荷中心地區一批今年迎峰度夏電力保供重點電網工程建成投產。大慶、勝利、長慶、西南等陸上主力油氣田勘探開發投資穩步釋放,海上大型油氣田開發持續形成有效投資。

  四是能源新業態投資加快釋放。上半年能源新業態重點項目投資同比增長13.9%。新型儲能投資保持較快增長,江蘇、廣東、廣西、山西一批新建獨立儲能項目加快落地。充換電基礎設施和氫能投資繼續快速增長,江蘇、廣東、河南、江西、四川、貴州加大公共充電樁布局力度,內蒙古在建綠氫制備項目投資加快釋放,河南一批加氫設施項目持續形成實物工作量。

  安全穩定、經濟高效、清潔低碳是能源高質量發展的目標方向。董萬成表示,為加快建設新型能源體系,國家能源局將重點抓好三方面工作:

  一是加強能源高質量發展統籌謀劃,深入分析能源供需變化、能源轉型發展的新趨勢,系統謀劃“十五五”新型能源體系建設的思路和階段性目標任務。

  二是加強能源科技創新,突出問題導向和需求導向,加快推動先進技術研發和轉化應用,使科技創新成為能源轉型變革的核心驅動力。

  三是深化體制機制創新,深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,堅持市場化改革方向,縱深推進電力、油氣等領域改革,加快建立適應新型能源體系的政策機制,進一步激發各類主體活力動力,形成建設新型能源體系的更大合力。

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